Das Verfassungsgericht kippt die kommunale Kapitalertragssteuer: Die Gemeinden können diese Steuer nicht erheben
Das Verfassungsgericht hat gegen die kommunale Kapitalertragssteuer entschieden, eine Steuer, die bei der Veräußerung oder Vererbung von Immobilien erhoben wird und eine der wichtigsten Einnahmequellen der Kommunen darstellt. Er hält das objektive System der Steuerberechnung für verfassungswidrig, weil es bei der Übertragung von Grundstücken immer eine Wertsteigerung feststellt, unabhängig davon, ob eine solche tatsächlich vorliegt und wie hoch sie ist.
Dies berührt unmittelbar den Verfassungsgrundsatz der wirtschaftlichen Leistungsfähigkeit, wie er in Artikel 31 der spanischen Verfassung verankert ist. Das Urteil wird sich auf alle Transaktionen auswirken, die ab jetzt unterzeichnet werden oder über die ein Gerichtsverfahren anhängig ist, hat jedoch keine rückwirkenden Auswirkungen. José María Salcedo, Partner bei Ático Jurídico, erklärt, dass "nur die Pressemitteilung bekannt ist, aber es ist auch möglich, dass die Berichtigung der in den letzten vier Jahren eingereichten Steuerselbstveranlagungen beantragt werden kann".
In dem Urteil, für das der Richter Ricardo Enríquez als Berichterstatter fungierte, wird die Auffassung vertreten, dass die Artikel 107.1, zweiter Absatz, 107.2.a) und 107.4 der überarbeiteten Fassung des Steuergesetzes verfassungswidrig und nichtig sind. 4 der Neufassung des Gesetzes zur Regelung der kommunalen Finanzen (RD Legislativo 2/2004 vom 5. März) verfassungswidrig und nichtig sind, weil sie eine objektive Methode zur Bestimmung der Bemessungsgrundlage der kommunalen Kapitalertragssteuer festlegen, die davon ausgeht, dass während des Besteuerungszeitraums immer eine Wertsteigerung des Grundstücks stattgefunden hat, unabhängig davon, ob eine solche Wertsteigerung stattgefunden hat und unabhängig von der tatsächlichen Höhe dieser Wertsteigerung.
Mit anderen Worten: Bei der Berechnung dieser Steuer wird weder berücksichtigt, ob beim Verkauf einer Immobilie ein Verlust entstanden ist, noch wie hoch der tatsächliche Gewinn war. Das Urteil wird mit der Gegenstimme des Präsidenten Juan José González Rivas und den Gegenstimmen von Richter Cándido Conde-Pumpido und Richterin María Luisa Balaguer gefällt.
Der von den Steuerpflichtigen zu zahlende Betrag liegt im Durchschnitt zwischen 3.000 und 6.000 Euro, wobei die geforderten Beträge je nach dem Katasterwert der übertragenen Immobilie wesentlich höher sein können.
Dies ist der endgültige Schlag gegen diese Steuer, sagt José María Salcedo. Der Verfassungsgerichtshof hat bereits erklärt, dass es gegen die Magna Carta verstößt, wenn diese Steuer in Fällen erhoben wird, in denen keine Wertsteigerung vorliegt (Urteil vom 11.5.2017), und in denen die zu zahlende Steuer höher ist als der erzielte Gewinn (31.10.2019). Nun wird die Forderung dieser Steuer als verfassungswidrig angesehen, weil sie objektiv verlangt wird, ohne zu berücksichtigen, ob eine Wertsteigerung stattgefunden hat oder in welcher Höhe.
Der Partner von Ático Jurídico schließt daraus, dass dieses Urteil das Ergebnis der Unzufriedenheit des Verfassungsgerichts mit dem Gesetzgeber sein könnte, der seit viereinhalb Jahren eine Änderung der Steuervorschriften fordert, ohne dass in dieser Hinsicht etwas geschehen ist. Dieser Antrag wurde zum ersten Mal in der Entscheidung vom 11.5.2017 gestellt und in der Entscheidung vom 31.10.2019 wiederholt, jedoch immer ohne Erfolg. Auch der Oberste Gerichtshof hat seinerseits den Gesetzgeber mehrfach aufgefordert, die notwendige Rechtsreform durchzuführen.
Das Finanzministerium hat zugesichert, dass es diese Steuer überprüfen wird, um ihre Verfassungsmäßigkeit und die Finanzierung der Gemeinden zu gewährleisten. Während das Ministerium für Finanzen und öffentliche Verwaltung auf die Veröffentlichung des Urteils des Verfassungsgerichts wartet (das für nächste Woche erwartet wird), arbeitet es an der Fertigstellung eines Gesetzesentwurfs, der die Verfassungsmäßigkeit der Steuer gewährleisten und Rechtssicherheit für die Steuerzahler sowie für die Gemeinderäte schaffen soll.
Der spanische Verband der Gemeinden und Provinzen (FEMP) hat seinerseits mitgeteilt, dass sofort nach Bekanntwerden des Urteils ein außerordentlicher Verwaltungsrat der FEMP einberufen wird. "Wir werden uns mit dem Finanzminister in Verbindung setzen, das Urteil gemeinsam auslegen und die spanische Regierung bitten, die Lösung gemeinsam zu analysieren", erklärte der Präsident der FEMP, Abel Caballero. Seiner Meinung nach ist eine neue Regelung, die die Wiedereinführung der Steuer mit "gerechter Steuererhebung" ermöglicht, positiv.